Los ingresos crecieron de manera constante, los gastos se aceleraron y áreas clave como la prevención y el control de epidemias y las “Tres Garantías” de base quedaron efectivamente garantizadas. Recientemente, todas las localidades han publicado sucesivamente los datos de ingresos y gastos fiscales del primer semestre del año. Con la recuperación sostenida y estable de la economía y la implementación de una serie de políticas y medidas poderosas y efectivas, la piedra angular del crecimiento de los ingresos fiscales locales se ha consolidado continuamente y el gasto ha sido más preciso y efectivo.
Rápido crecimiento de los ingresos
Según los datos de ingresos y gastos fiscales en la primera mitad del año publicados por varias regiones, los ingresos fiscales de varias regiones aumentaron de manera constante, la calidad y la eficiencia continuaron mejorando, los ingresos de la mayoría de las regiones aumentaron en más del 20% anual. interanual, y hubo un alto crecimiento de más del 30% en algunas regiones.
Los datos muestran que en el primer semestre del año, los ingresos del presupuesto público general de Shanghai fueron de 473.151 millones de yuanes, un aumento interanual del 20,2%; Los ingresos del presupuesto público general de Fujian fueron de 204.282 millones de yuanes, un aumento interanual del 30,3%; Los ingresos del presupuesto público general de Hunan fueron de 171.368 millones de yuanes, un aumento interanual del 22,6%; Los ingresos del presupuesto público general de Shandong ascendieron a 430.000 millones de yuanes, un aumento del 22,2 % y el 15 % respectivamente con respecto al mismo período de 2020 y 2019.
“En general, los ingresos fiscales locales han mantenido un fuerte crecimiento. La escala y la tasa de crecimiento de los ingresos no solo han regresado al estado antes de la epidemia, sino que también mostraron una nueva tendencia positiva, que no solo es la encarnación de la recuperación económica en los ingresos fiscales, sino que también muestra que la política fiscal positiva continúa siendo eficaz." Dijo He Daixin, director de la Oficina de Investigación Financiera del Instituto de Estrategia Financiera de la Academia China de Ciencias Sociales.
Los impuestos son el barómetro de la economía que mejor puede reflejar la calidad de los ingresos. Desde principios de este año, con el crecimiento constante de la inversión en activos fijos, la recuperación general de la industria de servicios, la liberación continua de la demanda de los consumidores y el crecimiento sustancial de los ingresos fiscales.
En el primer semestre del año, los ingresos fiscales de Tianjin aumentaron un 22% interanual, representando el 73% de los ingresos del presupuesto público general. La rentabilidad de las empresas fue mejor que la media nacional. De enero a mayo, la tasa de crecimiento de los beneficios totales de las empresas industriales por encima del tamaño designado fue 44,9 puntos porcentuales superior a la de todo el país, y el 90% de las industrias obtuvieron beneficios.
En la primera mitad del año, el impuesto al valor agregado de Jilin aumentó un 29,5%, el impuesto sobre la renta de las empresas aumentó un 24,8% y el impuesto sobre escrituras aumentó un 25%, con una tasa de contribución total al crecimiento impositivo del 75,8%. año, Jilin ha seguido acelerando la construcción de proyectos, estabilizando la operación industrial y estimulando la recuperación del consumo. Los principales indicadores económicos han aumentado rápidamente y las bases para el crecimiento de los ingresos en la provincia se han consolidado continuamente. ”, dijo un funcionario del Departamento de Finanzas de la provincia de Jilin.
Los ingresos fiscales de Jiangsu de enero a junio fueron de 463.100 millones de yuanes, un aumento interanual del 19,8%, lo que impulsó efectivamente el aumento de los ingresos fiscales. "Especialmente en el contexto de la continua reducción de impuestos y tarifas, el impuesto al valor agregado, El impuesto sobre la renta de las empresas y el impuesto sobre la renta de las personas físicas, estrechamente relacionados con la producción y el funcionamiento de las empresas y los ingresos de los residentes, han mantenido un aumento de más del 20 por ciento, lo que refleja la mejora constante de la calidad y la eficiencia de las operaciones económicas. ”, dijo el funcionario del Departamento de Finanzas de la provincia de Jiangsu.
“En la primera mitad del año, la economía se recuperó de manera constante y los ingresos fiscales locales aumentaron en consecuencia. Mientras tanto, las principales fuentes de ingresos se mantuvieron estables, la tasa de crecimiento promedio de los tres principales impuestos superó el 20% y los ingresos no tributarios se impulsaron en consecuencia. Además, se ha mejorado la gestión estandarizada de la recaudación y gestión tributaria, lo que ha desempeñado un papel positivo en la estabilización del funcionamiento económico y el equilibrio de la carga tributaria. Bajo la influencia de múltiples factores, los ingresos fiscales locales han mantenido una alta tasa de crecimiento. “Dijo He Daixin.
Garantizar gastos clave
Al comparar los datos de ingresos y gastos de varios lugares, se encuentra que desde este año, el progreso del gasto fiscal en muchos lugares se ha acelerado y la tasa de crecimiento del gasto fiscal en algunos lugares es significativamente menor que la de los ingresos.
En el primer semestre del año, el gasto del presupuesto público general de Beijing fue de 371.400 millones de yuanes, un aumento interanual del 0,6%, el 53,5% del presupuesto anual y 3,5 puntos porcentuales más allá del cronograma; El gasto del presupuesto público general de Hubei fue de 407.200 millones de yuanes, un aumento interanual del 14,9%, el 50,9% del presupuesto a principios de año; El gasto del presupuesto público general de Shaanxi fue de 307.830 millones de yuanes, un aumento interanual del 6,4%, lo que representa el 58,6% del presupuesto anual.
“En comparación con los ingresos fiscales, la tasa de crecimiento del gasto fiscal local se ha desacelerado, principalmente debido a la alta intensidad del gasto antiepidémico en el primer semestre de 2020. Es normal que la tasa de crecimiento se desacelere en el mismo período de este año. .” He Daixin dijo que al mismo tiempo, desde la segunda mitad del año pasado, los esfuerzos para reducir los gastos no urgentes y no esenciales han sido fructíferos. Con la condición de garantizar el gasto en áreas clave, especialmente los medios de vida de la población, se ha reducido parte de la escala de gasto y se ha logrado el equilibrio básico de las operaciones financieras.
A partir de los detalles de gastos publicados por los gobiernos locales, todas las localidades han implementado seriamente los requisitos del gobierno de "vivir una vida estricta", se han adherido a una gestión y control estrictos del gasto fiscal y han garantizado puntos clave, y han asegurado efectivamente la implementación de áreas clave de medios de vida y principales decisiones.
Heilongjiang controla estrictamente los gastos generales como la recepción oficial, los viajes de negocios al extranjero, los autobuses y las reuniones. Al mismo tiempo, fortalecimos la planificación general de los recursos financieros y continuamos centrándonos en tareas clave como el sustento de las personas. En el primer semestre del año, el gasto en medios de vida de la población fue de 215.050 millones de yuanes, lo que representa el 86,8% del gasto del presupuesto público general.
El gasto fiscal de Hubei ha mantenido una alta intensidad y la proporción del gasto en medios de vida de la población en el gasto del presupuesto público general se ha mantenido en más del 75%, garantizando plenamente las necesidades de gasto en medios de vida básicos de la población, como pensiones, empleo, educación y tratamiento médico.
En el primer semestre del año, el gasto de Fujian en medios de vida de la población representó más del 70% del gasto del presupuesto público general, alcanzando el 76%, con un gasto total de 1992,72 mil millones de yuanes. Entre ellos, el gasto en seguridad de vivienda, educación, seguridad social y empleo aumentó un 38,7%, un 16,5% y un 9,3%, respectivamente, interanual.
La garantía efectiva del gasto local en áreas clave es inseparable del fuerte apoyo de los fondos directos. Este año, el monto total de los pagos de transferencias centrales a locales fue de 2,8 billones de yuanes. En el primer semestre del año, el gobierno central emitió 2,59 billones de yuanes, de los cuales 2,506 billones de yuanes se asignaron a los usuarios de fondos, lo que representa el 96,8% de los fondos emitidos por el gobierno central.
"Esta eficiencia es relativamente alta, lo que demuestra que el gobierno local se ha convertido en un 'dios transeúnte de la riqueza' de acuerdo con los requisitos, no se convierte en un 'comerciante que no interviene' y asigna los fondos financieros centrales a tiempo". Bai Jingming, investigador de la Academia China de Ciencias Financieras, dijo que la clave para la segunda mitad del año es superar el “último kilómetro” de fondos directos, es decir, los gobiernos locales de base deberían gastar dinero para garantizar el empleo de los residentes, los temas de mercado, los medios de vida básicos de las personas y los salarios de base, y gastar el dinero bien y en el lugar a través de mecanismos innovadores y perfectos.
Las dificultades y los desafíos persisten
"Con el debilitamiento gradual del efecto base, la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales locales caerá en la segunda mitad del año, y se espera que aumente la presión sobre los ingresos y gastos fiscales en algunas regiones". Según el análisis de He Daixin, por un lado, afectadas por desastres naturales como inundaciones, fluctuaciones en la demanda externa y aumento de los precios de las materias primas, algunas fuentes locales de ingresos han disminuido; Por otro lado, los gastos para la prevención de desastres y epidemias, el bienestar de los medios de vida y los grandes proyectos deben estar plenamente garantizados, y los ingresos y gastos fiscales locales aún enfrentan muchas dificultades y desafíos.
Bai Jingming cree que políticas y medidas como fondos directos, reducción de impuestos y reducción de tarifas desempeñarán un papel importante para estimular el crecimiento económico y aliviar la presión sobre los ingresos y gastos fiscales. “La reducción de impuestos y tarifas permitirá a las empresas tener más fondos para inversión e I+D, y promoverá la transformación y modernización empresarial. Al mismo tiempo, aumentar los ingresos de las empresas, promover el empleo, aumentar los salarios de los trabajadores y estimular eficazmente el consumo. También puede regular el comportamiento del gobierno, optimizar el entorno empresarial, estabilizar las expectativas del mercado y estimular eficazmente la vitalidad y el entusiasmo inversor de las empresas”.
De hecho, cuando se desplegó el trabajo económico a principios de año, el Estado había tomado una serie de contramedidas a las dificultades y desafíos esperados. El informe sobre la labor del gobierno de este año exige que las políticas macro, como los recortes de impuestos, sigan rescatando a los actores del mercado y mantengan el apoyo necesario. Este año, el Ministerio de Finanzas continuó implementando la política institucional de reducción de impuestos, extendió oportunamente el período de implementación de la reducción del IVA y otras políticas para los pequeños contribuyentes, y fortaleció aún más la reducción y exención de impuestos para las grandes, pequeñas y microempresas y las industrias individuales. y hogares comerciales, a fin de ayudar a los actores del mercado a recuperar su vitalidad y mejorarla.
Todas las localidades también han propuesto medidas prácticas para tomar activamente medidas preventivas. El responsable del Departamento de Finanzas de la provincia de Jiangxi dijo que en la segunda mitad del año aceleraremos la emisión y el uso de bonos gubernamentales, aprovecharemos el papel rector de los bonos especiales como capital de proyecto y apoyaremos la construcción de “dos nuevos y uno pesado”; Implementaremos plenamente la política de reducción de impuestos y tarifas estructurales, reduciremos efectivamente la carga sobre los sujetos del mercado y estimularemos la vitalidad del mercado.
Chongqing continuará ajustando y optimizando el espacio de ingresos y gastos, hará un buen trabajo para garantizar los salarios, la operación y las transferencias, y los medios de vida básicos de la gente, e innovará el sistema y mecanismo de inversión y financiamiento.
Guangxi continuó intensificando sus esfuerzos para promover el gasto, hizo todos los esfuerzos posibles para coordinar los fondos, mantuvo una intensidad de gasto adecuada y se adhirió inquebrantablemente a garantizar puntos clave y mejorar los medios de vida de la gente sobre la base del rápido crecimiento general del gasto fiscal.
“Ante la incertidumbre, las políticas fiscales activas locales deben mejorarse en calidad, eficiencia y sostenibilidad, implementar más la política de reducción de impuestos y tarifas, implementar el mecanismo de financiamiento directo normalizado y garantizar que los fondos alivien efectivamente la presión fiscal local. Al mismo tiempo, haremos un buen trabajo en la gestión y seguimiento de la deuda pública, advertiremos oportunamente los puntos de riesgo de la deuda y aseguraremos que las finanzas locales mantengan un funcionamiento estable durante todo el año. “Dijo He Daixin.
Hora de publicación: 03-ago-2021