Recientemente, el sitio web de la Administración General de Aduanas publicó la transcripción de la respuesta del subdirector de la oficina estatal de exportaciones a las preguntas de los periodistas. Muchos de ellos están relacionados con la logística, como mejorar la eficiencia general del despacho de mercancías de importación y exportación, mejorar el nivel de informatización e inteligencia del despacho portuario y ampliar el canal logístico de comercio electrónico transfronterizo. Los detalles son los siguientes:
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Periodista: en los últimos años, el entorno empresarial portuario de China se ha optimizado continuamente. ¿Qué medidas ha tomado la Administración General de Aduanas para promover continuamente la facilitación del despacho de aduanas, mejorar la eficiencia del despacho de aduanas, reducir el costo de cumplimiento de las importaciones y exportaciones y hacer todos los esfuerzos posibles para promover la estabilidad del comercio exterior y la inversión extranjera?
Dang Yingjie: como departamento líder en la optimización del entorno empresarial en los puertos, la Administración General de Aduanas, junto con los departamentos estatales y gobiernos locales pertinentes, ha implementado concienzudamente las decisiones y planes del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, ha intensificado continuamente su trabajo, introdujo una serie de políticas y medidas, adoptó una serie de medidas estrictas, fortaleció la supervisión, optimizó los servicios y mejoró continuamente el nivel de facilitación del comercio transfronterizo. Ha hecho las debidas contribuciones a la promoción de un desarrollo de alta calidad y de alta calidad. -Apertura a nivel del comercio exterior. Se refleja principalmente en:
En primer lugar, racionalizar aún más los documentos de supervisión de importaciones y exportaciones. En 2020, la Administración General de Aduanas, junto con los departamentos pertinentes, clasificarán y analizarán más a fondo los certificados de supervisión de importaciones y exportaciones. De acuerdo con el principio de “cancelar los certificados que pueden cancelarse y cancelar los certificados que pueden salir del puerto para su verificación”, la Administración General de Aduanas continuará promoviendo la simplificación de los certificados de supervisión y realizando la fusión de dos tipos. de certificados de supervisión de importaciones y exportaciones y la cancelación de un tipo de Certificado de Supervisión a partir del 1 de enero de 2021. Actualmente, el número de certificados reglamentarios que deben verificarse en los enlaces de importación y exportación se ha reducido de 86 en 2017 a 41, un descenso del 52,3%. Entre estos 41 tipos de certificados de supervisión, excepto 3 tipos que no se pueden conectar a Internet debido a circunstancias especiales, los otros 38 tipos de certificados se han aplicado y manejado en línea. Entre ellos, 23 tipos de certificados han sido aceptados a través de la "ventanilla única" del comercio internacional. Todos los certificados de supervisión se comparan y verifican automáticamente en el proceso de despacho de aduanas, y las empresas no necesitan presentar certificados de supervisión en papel a la aduana.
En segundo lugar, reducir aún más el tiempo total de despacho de mercancías de importación y exportación. La oficina portuaria estatal debe fortalecer la orientación de los puertos locales, monitorear e informar periódicamente el tiempo de despacho general de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) y fortalecer la coordinación de los puertos clave para minimizar el impacto de la epidemia en las importaciones y exportaciones. Partiendo de la premisa de respetar la elección independiente de despacho de aduanas por parte de las empresas, la aduana nacional mejora constantemente el mecanismo de tolerancia a fallas, alienta a las empresas a elegir la "declaración temprana", amplía el piloto de la "declaración en dos pasos" para la importación y reduce el tiempo. para la preparación de declaraciones, procesamiento de tránsito y despacho de aduanas. En los puertos calificados, es necesario poner a prueba y promover activamente la “entrega directa desde el barco” de bienes de importación y la “carga directa de llegada” de bienes de exportación, a fin de mejorar las expectativas de las empresas sobre el tiempo de despacho de aduanas y facilitar que las empresas organicen razonablemente actividades de transporte, producción y operación. Para las autopartes importadas exentas de la certificación CCC, la declaración se realizará antes de la verificación y se continuará con la aceptación de los resultados de la inspección de terceros. Gracias a las medidas anteriores, el tiempo de despacho de aduana en el puerto se ha reducido significativamente. Según las estadísticas, en marzo de 2021, el tiempo total de despacho de importación fue de 37,12 horas y el tiempo total de despacho de exportación fue de 1,67 horas. En comparación con 2017, el tiempo total de despacho de importación y exportación se redujo en más del 50%.
En tercer lugar, reducir aún más el costo del cumplimiento de las importaciones y exportaciones. El año pasado, con el fin de reducir el impacto de la epidemia en las empresas y ayudarlas a superar las dificultades, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado estudió repetidamente la cuestión de la reducción de impuestos y tarifas. Desde el 1 de marzo, la tarifa de construcción portuaria para bienes de importación y exportación está exenta, y los estándares de cobro de la tarifa por servicio portuario y la tarifa de seguridad de las instalaciones portuarias se han reducido en un 20% respectivamente. Las medidas políticas en beneficio de las empresas, como la reducción gradual y la reducción de las tarifas portuarias, han logrado resultados reales. Los departamentos estatales pertinentes implementan estrictamente el sistema de gestión de tarifas administrativas, limpian y estandarizan las tarifas de operación y servicio de los enlaces de importación y exportación, y trabajan juntos para reducir los costos de cumplimiento de los enlaces de importación y exportación. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros siete departamentos emitieron e implementaron conjuntamente el plan de acción para aclarar y estandarizar los cargos en los puertos marítimos, y propusieron medidas políticas tales como promover y mejorar la política de cargos portuarios, establecer el sistema de supervisión e investigación para las tarifas en los puertos marítimos, y estandarizar y orientar el comportamiento de las compañías navieras en materia de tarifas. Desde 2018, todos los puertos del país han hecho pública la lista de cargos, anunciado los estándares de cobro y realizado el precio marcado. La lista de cargos en los puertos de todo el país se ha hecho pública. La oficina portuaria estatal ha organizado el desarrollo de un sistema de divulgación de información de servicios y cargos portuarios nacionales de “ventanilla única” para promover la divulgación en línea y los servicios de consulta en línea de cargos portuarios, de agentes marítimos, de recuento y otros cargos a los puertos nacionales. Promover la implementación del modo de cobro de “precio solar único” en puertos condicionales y mejorar aún más la transparencia y comparabilidad de los cargos portuarios.
Cuarto, mejorar aún más el nivel de informatización e intelectualización del despacho portuario. Por un lado, ampliar vigorosamente la función de “ventana única”. El año pasado, en vista del impacto de la situación epidémica en las importaciones y exportaciones, la “ventanilla única” lanzó oportunamente la función de servicio de declaración y despacho de aduanas para materiales de prevención de epidemias, aprovechó al máximo las ventajas de todo el proceso de procesamiento en línea y se dio cuenta. “contacto cero” para asuntos empresariales, “demora cero” para el despacho de aduanas de mercancías, “fallo cero” para la operación del sistema y ayudó a las empresas a reanudar el trabajo y la producción. Innovar el modo “comercio exterior + financiación”, lanzar liquidaciones internacionales en línea, préstamos financieros, seguros de garantía arancelaria, seguros de crédito a la exportación y otros servicios financieros, resolver eficazmente el problema de las dificultades financieras y los altos costos financieros de las pequeñas, medianas y microempresas, y apoyar el desarrollo de la economía real. En la actualidad, la “ventanilla única” ha logrado el acoplamiento y el intercambio de información con el sistema total de 25 departamentos, que prestan servicios a todos los puertos y varias regiones de China, con un total de 4,22 millones de usuarios registrados, 18 categorías de funciones de servicios básicos, 729 elementos de servicio. , 12 millones de negocios declarados diariamente, básicamente satisfaciendo las necesidades de procesamiento comercial de "ventanilla única" de las empresas, y el grado de servicio inclusivo se ha mejorado continuamente. Por otro lado, debemos promover vigorosamente el despacho de aduanas electrónico y sin papel. Shanghai, Tianjin y otros puertos costeros clave han fortalecido la construcción de la plataforma de servicios integrales de Port Logistics, continuaron implementando los documentos electrónicos de lista de entrega de equipos de contenedores, lista de empaque y conocimiento de embarque, y promovieron la emisión electrónica de conocimientos de embarque de exportación por parte de empresas internacionales. compañías de envío. Aumentaremos la aplicación de la automatización de terminales, camiones de contenedores no tripulados y el conteo inteligente, promoveremos la transformación del "puerto inteligente", lograremos el intercambio de datos logísticos entre múltiples partes y mejoraremos en gran medida la eficiencia de las mercancías que entran y salen del puerto. Los puertos costeros clave promueven activamente el vínculo de servicios integrados de “despacho de aduanas + logística” en los puertos, implementan el sistema de límite de tiempo para las operaciones portuarias anunciado por las unidades portuarias y confían en la “ventanilla única” para enviar la información del aviso de inspección a los puertos y puertos. Estaciones de operación, a fin de mejorar las expectativas de despacho de aduanas de la empresa. Profundizar la construcción de "aduanas inteligentes", promover vigorosamente la instalación y el uso de h986, CT y otros equipos de inspección de máquinas en los puertos de todo el país, ampliar el alcance de aplicación del examen de mapas inteligente, aumentar la proporción de inspecciones no invasivas y aún más. mejorar la eficiencia de la inspección.
Quinto, debemos coordinar aún más la prevención y el control de la epidemia y promover el desarrollo constante del comercio exterior. Desde el brote de la epidemia el año pasado, la Administración General de Aduanas y los departamentos pertinentes han trabajado juntos para promover la prevención y el control de la epidemia y promover el desarrollo económico y social. Fortalecer la orientación y coordinación de los puertos locales, iniciar rápidamente el mecanismo de respuesta a emergencias importantes de salud pública en los puertos y fortalecer el control y la cuarentena del personal de entrada y salida; Adherirse a una prevención y control precisos, implementar medidas de prevención y control diferenciadas de acuerdo con las diferentes características de los puertos aéreos, acuáticos y terrestres, ajustar dinámicamente las estrategias portuarias de respuesta epidémica y cerrar oportunamente el paso de inspección del puerto fronterizo de acuerdo con el principio de "parada de pasajeros". y pase de carga”. Investigar y desarrollar el sistema de visualización y análisis de operaciones portuarias nacionales, monitorear el estado de operación de los puertos nacionales, especialmente los puertos fronterizos, hacer un trabajo sólido en la prevención y control de la importación de epidemias extranjeras desde los puertos y fortalecer la línea de defensa para la prevención de importaciones extranjeras. .
Periodista: tras el impacto de la epidemia, el comercio exterior de China se recuperó rápidamente en la segunda mitad del año pasado. Combinado con las características del comercio electrónico transfronterizo y el enorme crecimiento de los trenes China UE, ¿cómo puede la Administración General de Aduanas (oficina portuaria estatal) optimizar mejor el entorno empresarial portuario? En vista de la tendencia actual de desarrollo del comercio exterior, ¿cuáles son las deficiencias de optimizar el entorno empresarial portuario y cómo mejorarlo en el siguiente paso? ¿Cómo construir una plataforma más conveniente para el comercio y la inversión de empresas extranjeras en China? ¿Cuáles son los ejemplos para compartir?
Dang Yingjie: En términos generales, desde la segunda mitad del año pasado, las operaciones de comercio exterior de China han mantenido una tendencia de crecimiento rápido y restaurador. La neumonía por el nuevo coronavirus todavía se está propagando a nivel mundial y la situación económica mundial sigue siendo compleja y grave. El desarrollo del comercio exterior enfrenta muchos factores inestables. Sin embargo, las aduanas de China han innovado y optimizado constantemente el sistema regulatorio y han lanzado una serie de medidas específicas para apoyar el desarrollo ordenado de los proveedores de electricidad transfronterizos y de Europa central. Por ejemplo, la Aduana ha lanzado una promoción integral de medidas de supervisión de la devolución de productos básicos de exportación del comercio electrónico transfronterizo, ha llevado a cabo un innovador programa piloto de exportación de comercio electrónico transfronterizo de empresa a empresa (B2B) y ha ampliado la logística fluida del comercio electrónico transfronterizo. canales, hizo todo lo posible para garantizar el despacho de aduanas ordenado de los principales productos básicos del comercio electrónico transfronterizo, como el “doble 11”, y mejoró las estadísticas del comercio electrónico transfronterizo y otras medidas. La Administración General de Aduanas ha emitido 10 medidas para apoyar el desarrollo de los trenes China UE, que impulsarán el desarrollo de los trenes China UE al permitir la fusión de manifiestos ferroviarios, reducir efectivamente el número de declaraciones de aduana y apoyar la construcción de trenes China UE. estaciones centrales y promover el desarrollo del negocio de transporte multimodal ferroviario de China y la UE.
En los últimos años, el entorno empresarial portuario de China se ha optimizado continuamente y se han logrado resultados notables. Sin embargo, todavía existen algunas dificultades y problemas en la evaluación comparativa con la tecnología avanzada internacional. Por ejemplo, desde el año pasado, las empresas de importación y exportación han reflexionado que la capacidad de transporte de las rutas internacionales es escasa y que "un contenedor es difícil de encontrar" y otros problemas deben resolverse mediante una planificación y coordinación generales. En vista de las demandas diversificadas de las empresas, todavía existen "juntas cortas" en la gobernanza colaborativa portuaria, la cooperación profunda entre aduanas y empresas y el intercambio de datos entre departamentos, que deben complementarse.
Para adaptarse mejor a los estándares avanzados internacionales, centrarse en las preocupaciones de los actores del mercado y promover el desarrollo de alta calidad del comercio exterior, a principios de este año, la Administración General de Aduanas organizó y lanzó una acción especial de cuatro meses para Promover la facilitación del comercio transfronterizo en 2021 en ocho ciudades (puertos) de todo el país. La Administración Estatal de Supervisión del Mercado y otros departamentos lanzaron conjuntamente 18 políticas y medidas para resolver los problemas de “puntos de bloqueo”, “puntos débiles” y “puntos difíciles”. ”Preocupados por los actores actuales del mercado en términos de optimizar procesos, reducir costos, acortar tiempos y mejorar la eficiencia. En la actualidad, todas las tareas avanzan sin problemas y han logrado los resultados esperados.
Por ejemplo, debido a las características de la logística marítima, las mercancías tardan un tiempo relativamente largo en pasar por los procedimientos de despacho de aduana y operación del muelle en el puerto. La calidad de las mercancías con altos requisitos de puntualidad, como las frutas importadas, tiende a deteriorarse debido a la detención en el puerto, y algunas mercancías de exportación que se necesitan con urgencia a menudo no pueden subir a bordo debido a que hay muchas mercancías de importación y exportación en el puerto. retraso en el acuerdo de operación y otros factores, enfrentando la pérdida del costo de reserva y el riesgo de incumplimiento del contrato. Para mejorar la eficiencia del despacho de aduanas en los puertos marítimos, promovemos vigorosamente la implementación piloto de la "entrega directa desde el barco" de mercancías importadas y la "carga directa de llegada" de mercancías de exportación en puertos calificados, a fin de proporcionar más despacho de aduanas opcional. Modos para empresas. A través de la coordinación de terminales portuarias, propietarios de carga, agentes marítimos, transitarios, empresas de transporte y otras unidades, optimizar el proceso de operación de muchas maneras, realizar la liberación de mercancías a su llegada, mejorar efectivamente la eficiencia del despacho de aduanas, reducir el tiempo y El costo de carga y descarga, apilamiento y espera en la terminal, reduce el costo logístico de las empresas y libera la capacidad de apilamiento de la terminal. Actualmente, los negocios de “carga directa” y “entrega directa” se llevan a cabo ampliamente en los principales puertos costeros, lo que ha reportado verdaderos dividendos a las empresas. Tomando el puerto de Tianjin como ejemplo, al adoptar el método de “levantamiento directo desde el lado del barco”, el tiempo desde la llegada de las mercancías importadas hasta la espera de la carga y el envío se reduce de los 2 o 3 días originales a menos de 3 horas.
Fuente: Administración General de Aduanas
Hora de publicación: 04-jun-2021